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整合型教师培养的政策构想
来源:教育家杂志群工部      作者:陈维道      时间:2016-04-06

整合型小学教师培养指在课程整合的国际视野下,在国家教育整合政策、课程标准整合理念导向下,为适应我国基础教育点多校广及教师人力结构性缺编的现状,引领广大多肩挑教学的小学教师站稳多学科教学立脚点,将本位和非本位学科互相融合起来形成多维整合统一体,在实现多学科教学多向性收获过程中有效贯彻国家课程意志,成就整合型教师“多专多能多益”特质的过程。

一、整合型教师培养的国际视野和国家发展动因

社会多元整合发展中推动了文明进程。二十一世纪课程改革的核心是课程整合,这是社会、学生、学科发展需求。因此整合型教师培养是潮流涌动下的与时俱进之举。我国教育整合的政策在长期的萌动中酝酿着巨大动力:《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》“实施素质教育,必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中”“ 调整和改革课程体系、结构、内容,建立新的基础教育课程体系,试行国家课程、地方课程和学校课程。改变课程过分强调学科体系、脱离时代和社会发展以及学生实际的状况。”;《基础教育课程改革纲要》“改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状,整体设置九年一贯的课程门类和课时比例,并设置综合课程,以适应不同地区和学生发展的需求,体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。”;《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》“信息技术与教育融合发展的水平显著提高”“促进优质教育资源共享 整合信息资源,提高教育管理现代化水平”;为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”,这是新时期中国最高层发出的国家整合追寻中国梦的最强音。

二、从新课程标准和教师培养历史中借鉴

多学科新课程标准关于整合的理念是整合型教师培养的指导思想:《语文课程标准》“注重跨学科的学习和现代科技手段的运用。”;[1]《小学数学课程标准》“数学不仅是自然科学和技术科学的基础,而且在社会科学与人文科学中发挥着越来越大的作用”;《体育与健康课程标准》在“课程基本理念”中着重提到“融合”一词,“体育与健康课程以促进学生身体、心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标,构建了技能、认知、情感、行为等领域并行推进的课程结构,融合了体育、生理、心理、卫生保健环境、社会、安全、营养等诸多学科领域的有关知识”,“融合”是整合的至高境界……

三级师范中师生培养模式虽然成为历史,但仍有许多有益的借鉴。七八十年代,我国中等师范培养一大批合格的乡村小学教师,构筑起中国基础教育的脊梁!仅安徽而言,20世纪80年代40多所中等师范学校以培养多才多艺胜任乡村小学教学的师资为已任,培养出的中师毕业生如今许多成为名师。具有一百多年师范办学历史的安徽徽州师范学校吴校长说:师范教育是国家兴亡、国家命脉之所在,三级师范向二级师范过渡,提高小学教师学历水平是不可抗拒的趋势,但应该考虑基础教育特别是乡村及薄弱学校更需要教学多面手。许多师范学校的校长都认为:构筑中国乡村小学教育的脊梁是一项系统工程,应该保留部分办学水平高的学校升格为师范专科学校,力求每省办几所专门培养整合型小学教师的精品师专,并担负起培训在职整合型小学教师的任务,国家应该有总体政策,以保障师范本科院校培养出适合乡村基础教育的多素养、高素养小学教师队伍,以利于小学教育有效地贯彻国家课程意志。

三、整合型小学教师培养是我国基础教育现实需求

据2012全国教育事业发展统计公报,我国有22.86万所小学558.55万小学教师。这是贯彻国家小学课程意志的主力军。但我国地广校多,小学,音、体、美、品德、科学等学科教师结构性缺编,城乡大多学校特别是薄弱小学和教学点教师往往一人担多门学科教学,甚至是全科教师。这种现状存在许多困惑:一,学校规模小,教师少,多肩挑加重了教学负担不利于教师身心健康;二、虽然三级课程设置门类多样,但相对乡村和薄弱学校优先考虑语、数教师安排,导致课程实施顾此失彼、重此薄彼;三、“我们太累”这是重语数轻音、体、美等现状下孩子厌学情绪的宣泄;四、种种因素导致教师、学生、家长等对课程设置变异认识,即课程轻重认识,课程均衡实施受牵制,那么学生的综合素质必然受到很大的影响。

许多省、市积极解决教师结构性缺编引发的问题:北京市制定《公开招聘农村中小学音、体、美等学科教师三年行动计划(2013年—2015年)》,计划招聘1000名乡村教师;沈阳市采取招聘补充、转岗调整、返聘充实三举措,实行专兼结合、一人多岗的原则;广西《关于实施农村小学全科教师定向培养计划的通知》,20132017年小学定向培养5000名左右“下得去、留得住、教得好”能胜任小学各门课程教学任务的全科小学教师,进一步优化农村教师队伍结构,提高农村教育质量;许多学校也在积极探索三级课程管理和实施中整合教育教学的方略,满足三级课程实施,关爱学生成长,促进教师职业发展;一大批一线多学科兼任教师在岗位上自主开展学科整合教学贯彻国家课程意志的实践……

四、整合型小学教师培养的意义深远

整合型教师培养的意义是广泛而多样的。

1、有效贯彻国家教育政策。我国教育改革开放经历了不断探索的漫长过程,素质教育和新课程改革存在一些瓶颈,多学科多维整合多向收获培养整合型小学教师对有效贯彻《基础教育课程改革纲要》等国家教育政策和课程意志有着重大和现实意义,特别是,整合型教师培养将为乡村及薄弱学校的教育教学增添活力,为基础教育质量和义务教育均衡发展提供整合教学策略贡献。

2、提高我国教师整体素养。我们小学教师队伍学历素质和教育教学能力素养等有较大提高,但相对于发达国家还存在差距,待遇相对偏低。在我国经济飞速发展和综合国力不断增强的发展过程中,必然要有与之有匹配的整合型小学教师队伍为中国基础教育的发展提供人力支撑,而整合型小学教师的系统培养,不仅激发小学教师自我历练提高整体水平的热情,同时也提高他们的待遇。

3、整合型小学教师多学科多向收获教学改变课程重此薄彼的现状,提高学生综合素质,是“一切为了学生”的课程价值追求所在。

4、整合型教师培养不仅仅是有效缓解教师结构性缺编问题。整合型教师培养是未来教师培养的趋势和核心所在。教育整合助力国家整合,为中华民族伟大复兴奠基。

五、整合型小学教师培养的政策构想

整合型教师的培养是我国教育发展和课程改革的与日俱进,时代赋于重任,必然要从政策等多方面重视。

1、国家课程整合和教育教学整合政策导向引领。虽然新课程各学科标准中都不同程度地提及整合,但真正上升到国家政策层面提高有效执行力还需时日,国家应针对我国小学教师多肩挑及课程贯彻的现状,加大课程整合编排和设置力度,积极组织制定课程编排、教师教学、教育管理与执政以及教师继续教育等整合的法规并有效实施。学校应努力探索一线实施国家课程意志的整合教学管理模式,探索多肩挑整合教学有效贯彻国家课程意志的普遍效应。

2、高等教育应该努力为培养整合型小学教师加强教师教育课程的整合和学生整合学习能力的培养;各级教育主管部门及教师继续教育培训机构应该积极研发与设置多肩挑教学现状下整合型教师继续教育课程,广泛开展多层次的培训与实践;应该制定引导教师整合型发展的激励机制激发广大教师开展整合教学与研究的激情;教育科学规划中应该增加整合型课题研究的项目并在申报中予以倾斜,开创整合教学研究指导和服务我国教育实情的新局面。

3、教材编排力求充分考虑不同学科的整合性,有利于不同学科互相借鉴和整合教学,同时有利于教师教学能结合不同地域的资源开展整合教学。应该明确细化三级课程设置的原则和规则,防止地方课程与国家课程科目和内容的重复性浪费导致课程设置与一定经济发展现状下的教师人力编制不匹配以及师生负担加重的负面影响。

4、整合型教师纳入教师资格认定。我国《教师资格考试标准》中对小学教师学科知识要求是这样的:“了解小学有关学科的基础知识、基本理论和学科发展的历史、现状和趋势,能在教学中运用相关知识。掌握小学有关学科课程标准的基本内容,能用以指导自己的教育教学 。了解相关学科的基本知识和知识之间的联系,能按照综合学习的要求运用相关知识。”很明显,这是用整合的视角对小学教师知识水平的考察。若在此基础上设置整合型小学教师资格考试,并在招聘或录用乡村、薄弱小学教师环节中向整合型教师倾斜,这无疑是有益的。

5、整合职称改革提高小学教师的地位和终身从教的积极性。我国小学教师收入相对偏低。一大部分有成就的小学教师成果与大学教授可相提并论,但多年透支生命只享受小高级别工资。目前,我国中小学职称改革试点工作有序推进。设正高级基础上,不妨根据基础教育课程设置和实施的现状设整合型职称,如整合型一级、整合型高级等,并在待遇等上给予一定的提高。以此为导向,提高教师多学科整合教学能力,提高小学教师待遇和教育教学积极性,有效缓解教师结构性等缺编矛盾,从战略和现实意义上有效贯彻国家课程意志,是培养复合型人才和建设人力资源大国之举。

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